Storing bij Dienst Justis met gevolg voor aanbestedingen

Een aanbestedende dienst kan van de inschrijver op een overheidsopdracht verlangen dat deze een gedragsverklaring aanbesteden (GVA) overlegt. Dienst Justis verstrekt de GVA namens de minister van Justitie en Veiligheid. Maar al een tijdje dus niet, wegens een storing. De storing had ook tot gevolg dat de VOG niet kon worden aangevraagd. Ook die kan worden geëist bij aanbestedingen.

Kamerlid Ulysse Ellian van de VVD stelde vragen over deze storing. Vanaf vrijdag 15 oktober heeft zich een storing bij het Shared Service Center(SSC)-ICT voorgedaan. De storing trof meerdere systemen rijksbreed, waaronder de applicaties van Justis.  Het betreft een technische fout, geen ransomware of hackaanval. Vanaf maandag 1 november is de storing verholpen en zijn de processen stap voor stap weer opgestart.

Aanvankelijk kon Justis geen enkele van de processen uitvoeren. Na enkele dagen konden de meeste processen weer worden opgestart. Dit gold echter niet voor de certificering van de buitengewoon opsporinsambtenaren (BOA), het toezicht op rechtspersonen en de VOG/GVA (verklaring omtrent gedrag/gedragsverklaring aanbesteden).
Per 26 oktober is een workaround in gebruik genomen voor het proces continue screenen. Tot en met 1 november kon een VOG of GVA niet worden aangevraagd. Sommige andere producten konden alleen per post worden aangevraagd.

Doorgaans worden ongeveer 5.000 VOG’s per dag worden aangevraagd. Naar schatting konden door de storing ongeveer 70.000 VOG’s in de afgelopen twee weken niet worden aangevraagd. Dat kan gevolgen hebben gehad voor werkgevers en werknemers doordat een werknemer in afwachting van de VOG niet in een nieuwe baan kon starten. Ook andere processen waarvoor een VOG vereist is, zoals emigratie en inschrijving in registers van bepaalde beroepsgroepen, kunnen zijn geraakt.

De Minister zegt er over:

Ik heb u in de brief van 3 november reeds geïnformeerd over de maatregelen die Justis heeft getroffen om dit te realiseren.[1]

Maar nu wil Aanbestedingsnieuws geen spelbreker zijn, 3 november is een flink tijdje na 15 oktober. En Aanbestedingsnieuws was zelf in augustus al bezig met het aanvragen van VOG’s voor bekenden. Dat bleek toen ook al niet te kunnen. Ellian vroeg ook al van waarom horen we er zo laat over, waren de postduiven op?

In eerste instantie was er ook een storing in de systemen die het plaatsen van informatie op de website, het digitaal aanvraag-kanaal en het Klantcontactcentrum onmogelijk maakte. Het Twitterkanaal van Justis is daarom vanaf vrijdag 15 oktober gebruikt om mensen te informeren. Zodra de website www.justis.nl op dinsdag 19 oktober weer toegankelijk was, zijn er nieuwsberichten op de homepage geplaatst over de storing, evenals op het kanaal digitaal aanvragen (MijnJustis). Daarnaast heb ik u op 29 oktober[1] en op 3 november[2] per brief geïnformeerd over de voortgang omtrent het oplossen van de storing.

[1] Kamerstukken II, 2021, 35925-VI-20

[2] Kamerstukken II, 2021, 35925-VI-23

Dus het Twitterkanaal. Dus naast de BTW-aangifte, TenderNed, Negometrix, E-Herkenning moeten ondernemers ook nog pro-actief het Twitterkanaal van de Dienst Justis in de gaten houden om te zien of ze inmiddels al eens een Gedragsverklaring Aanbesteden kunnen aanvragen. Er blijft geen tijd over om te ondernemen, zo. Echt hoop dat de aanvraag snel in behandeling wordt genomen is er echter ook niet, zo stelt de Minister in antwoord op een vervolgvraag:

Nu het systeem weer werkt, is het aantal aanvragen dat momenteel binnenkomt bovengemiddeld hoog. Hiertoe is de capaciteit van de systemen opgeschroefd, rekening houdend met het belang om de stabiliteit van de systemen niet in gevaar te brengen. Medewerkers werken over. Een groot deel van de aanvragen die nu binnen komen, worden daardoor erg snel verwerkt. Voor het deel dat handmatig moet worden beoordeeld, wordt voorrang gegeven aan de VOG’s die wettelijk verplicht zijn.

Zie eerder:

Wetsvoorstel terugdringen administratieve lasten aanbestedingen jeugdzorg ingediend

Rutte: blijvend aandacht voor terugdringen administratieve lasten aanbestedingen