Harderwijk: de zielige gemeente, niet in staat looneisen in te willigen
De gemeenteraad van Harderwijk heeft aan het college verzocht om te onderzoeken wat de gevolgen zijn van het verhogen van het minimumloon. Met deze motie is het college verzocht om te onderzoeken wat de implicatie is van het verhogen van het minimaal loon tot € 14,-per uur (prijspeil 1-1-2023) voor het uitvoeren van werkzaamheden waarbij de gemeente de aanbestedende partij of één van de aanbestedende partijen is. Volgens het collega kan dat niet.
Zie ook: https://www.harderwijkercourant.nl/lokaal/politiek/1019592/looneis-niet-haalbaar
“Bij alle contracten houden we ons aan de wettelijke eisen”, zo stelt Harderwijk in een collegebrief. De werkgever moet er dus voor zorgen dat de werknemer het wettelijk minimumloon betaald krijgt. Op dit moment is het wettelijk minimumloon voor werknemers van 21 jaar of ouder € 13,27 bruto per uur. Per 1 juli 2024 gaat het wettelijk minimumloon met 1,2% omhoog en wordt het geïndexeerd. Naar verwachting zal het minimumloon vanaf deze datum stijgen naar minimaal
€ 13,42 per uur. Deze extra verhoging komt voort uit een spoedwet die in januari 2024 naar de Tweede Kamer is gestuurd.
Uit [het onderzoek naar, red ANOf zijn ]de contracten is gebleken dat:
• Er bij 5 contracten in het contract is opgenomen dat er sprake is van cao-afspraken
• Er in 102 gevallen een hoger uurtarief dan € 14,- is afgesproken
• Voor 228 contracten onduidelijk is welk uurtarief de werkgever aan werknemer betaalt.
Bijvoorbeeld omdat er een dienst voor een waarde is ingekocht en dus niet te achterhalen is wat de werkgever aan de werknemer uitbetaald
“Wanneer Harderwijk vindt dat een werkgever aan werknemer minimaal € 14,- moet betalen, dan kan dit in het programma van eisen bij een aanbesteding worden opgenomen.”
De gemeente plaatst enkele kanttekeningen bij de eigen stelling. Je kan wel hoger eisen maar het is een ondergeschoven stiefkind, omdat je over de uiteindelijke kwaliteit van de inkoop niets te zeggen hebt. Iedere mafketel moet immers evenveel kans maken op de opdracht. Want alle kappers en slagers en vissers hebben evenveel recht op mee te dingen naar een vacature voor bestemmingsplanjurist. Dat leidt tot aanboduitval van mensen die in een andere sector gaan werken om maar niet te hoeven meedoen in het aanbestedings-leugen/huichel/toneelspelletje om voor minimumloon nog iets van effort te leveren
Aanbestedingsnieuws vindt het opmerkelijk dat het college in de slachtofferrol kruipt aangaande de invloed op de prijsstelling die wordt ingezet bij een aanbesteding, terwijl in alle arbeidscontracten de overheid de meest invloedrijke partij is. De Payrollers vinden zichzelf ook al te zielig om normaal loon en gekwalificeerd personeel in te huren, zie:
Waar het een feit is dat werkgevers meer uitbetalen als de inlener het geld voor deze precieze werknemer “over” heeft, is het nu zo dat de gemeente geen zicht heeft op uitbetalingen, zich ook niet wil mengen in cao’s en het onevenredig vindt om het minimumloon te vragen bij een Europese aanbesteding. Dus toch weer sweatshops en Oekraïners die goedkoper zijn dan Polen, inhuren voor schoonmaakwerk? Onverantwoord opdrachtgeverschap. In Harderwijk kan het blijkbaar allemaal.
• De contracten die al zijn aanbesteed, kunnen niet worden gewijzigd gedurende de looptijd. De wijziging van het minimaal loon heeft namelijk invloed op het tarief. Dit betekent dat lopende contracten moeten worden ontbonden en er een nieuwe aanbesteding moet plaatsvinden.
• Geen zicht op wat de werkgever aan de werknemer betaalt
Wanneer we in het contract opnemen dat het minimumloon voor de werknemer € 14,- moet zijn, dan moeten we erop vertrouwen dat de werkgever dit aan de werknemer betaalt. Een werkgever moet zich uiteraard wel houden aan de wettelijke richtlijnen.Het is ongebruikelijk dat de gemeente zich mengt in cao-afspraken
De cao is namelijk vastgesteld door de werkgevers- en werknemersorganisaties van de betreffende branches. In de onderhandelingen worden de primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden afgesproken. Het is hoogst ongebruikelijk om bij een aanbesteding te verzoeken hiervan af te wijken.
• Het is onevenredig om het minimumloon te vragen bij een Europese aanbesteding
Wanneer er een bijzondere voorwaarde aan de aanbesteding wordt toegevoegd waarin wordt gevraagd om het minimumloon van Nederland te betalen, en de inschrijver is in een andere EU-lidstaat gevestigd, dan is dit een schending van het evenredigheidsbeginsel. We kunnen dit dus niet eisen bij een Europese aanbesteding.
Ziet u, de aanbesteding bestemmingsplanjurist is al uitgeschreven, dus uw uurtarief kan niet omhoog. Dat u een extra cursus omgevingsrecht heeft gevolgd en nu meer waard bent, maakt niet uit voor het onderliggende contract met de inlener, gaat u maar naar hem toe en vraag of hij zomaar ineens meer wil uitbetalen, (fluisert naar andere hoek: zonder dat wij van de gemeente tot wat dan ook verplicht zijn).
Dan had u maar bij de vakbond gemoeten he. Oh en over vakbond gesproken, jaaaaa: zij kunnen de werkgever ook niet dwingen de gemeente méér te laten betalen, want dan ontbinden wij het contract en huren een ander in met een meervoudig onderhandse aanbesteding. Wij mengen ons niet in CAO-afspraken dus of u zelf voor die opleiding moet betalen. zal ons worst wezen. We kunnen toch geen toezicht houden op uw contract met uw werkgever. En bovendien als u het minimumloon vraagt, dan halen we wel een bestemmingsplanjurist uit India. Ze hoeven toch alleen maar ja te knikken, dat is makkelijk uit te leggen.
Dus hoe zit het nu met Internationale Sociale Voorwaarden? Hoe kan het dat de gemeenten dán wel invloed uitoefenen op de inkoop? Of zijn dat soms hele andere sociale voorwaarden. S