Partij gezocht voor het uitvoeren van onderzoek beleving voeding in detentie

Op 1 juni 2022 ging het huidige contract voeding justitiabelen in. Onder dit contract leveren drie leveranciers de dagelijkse voeding voor gedetineerden in de Nederlandse justitiële inrichtingen van het gevangeniswezen en de vreemdelingenbewaring van DJI. Het betreft de levering van o.a. brood, hartig broodbeleg, fruit, zuivel en (ingrediënten voor) warme (dieet)maaltijden. De dienstverlening voorziet daarmee in de behoefte van drie maaltijden per dag. Iedere inrichting maakt met de voedingsleverancier afspraken over de gewenste uitvoering van het contract per locatie.

Op 1 januari 2023 is het contract voeding jeugd ingegaan. Onder dat contract levert één leverancier dagelijkse voeding voor jongeren aan Nederlandse rijks justitiële jeugdinrichtingen (RJJI’s), waarbij eveneens rekening wordt gehouden met de gewenste uitvoering van het contract per locatie.

De bovengenoemde contracten voeding justitiabelen en voeding jeugd worden hierna ook wel ‘de
voedingscontracten’ genoemd en de leveranciers van deze contracten ‘de voedingsleveranciers’. Om de kwaliteit van de geleverde voeding te bewaken, is onderstaande eis in de voedingscontracten opgenomen – bij zowel gedetineerden, als jeugd – over het onderzoek naar de beleving van voeding:
“Opdrachtgever zal periodiek (ten minste 2 x per jaar) onderzoek onder Justitiabelen doen naar de
beleving van voeding in detentie, waarmee ook de dienstverlening van Opdrachtnemer wordt
geëvalueerd. (..). De dienstverlening van Opdrachtnemer dient ten minste een voldoende (6 of hoger
op een schaal van 10) te scoren voor dit onderzoek.”

Met de periodieke onderzoeken wil opdrachtgever scherp kunnen sturen op de kwaliteit van voeding.
De vermindering van de kwaliteit wordt immers het eerst geconstateerd door de justitiabelen. Bovendien zorgt tevredenheid van de justitiabelen voor minder voedselverspilling, een goed leefklimaat en meer rust in de inrichtingen. Door de gebruiker centraal te zetten, houden de voedingsleveranciers constant de doelgroep voor ogen en zoekt men doorlopend het contact met justitiabelen.

Voor het laten uitvoeren van de belevingsonderzoeken heeft opdrachtgever in 2022 een
onderzoeksovereenkomst gesloten met een onderwijsinstelling. De onderwijsinstelling heeft op basis van onderzoek naar voeding in detentie een vragenlijst ontwikkeld. Tot en met het voorjaar van 2026 heeft de onderwijsinstelling tweemaal per jaar de belevingsonderzoeken uitgevoerd bij 26 Nederlandse PI’s. Er werd gewerkt met een schriftelijke vragenlijst die de gedetineerden zonder begeleiding invulden. De vragenlijsten werden uitgedeeld en opgehaald door de DJI-inrichtingsmedewerkers. De respons bleek soms laag en er was twijfel over de betrouwbaarheid van de onderzoeksresultaten, vanwege onzekerheid of de gedetineerden de vragen en antwoorden wel begrepen. Bij de jeugdinrichtingen zijn tot op heden nog geen belevingsonderzoeken uitgevoerd. De onderzoeksovereenkomst met de onderwijsinstelling is beëindigd op 1 juni 2026.

De scope van de aanbesteding is het meerdere jaren uitvoeren van belevingsonderzoek onder justitiabelen (gedetineerden en jongeren) naar de kwaliteit en wijze van verstrekking van voeding in detentie en winkelartikelen. Het gaat specifiek om het uitvoeren van een dataverzameling via gestructureerde (digitale) vragenlijsten (enquêtes) onder steekproefpersonen van verschillende groepen justitiabelen, leidend tot een kwalitatief hoogstaand databestand dat een representatief beeld geeft van de beleving en tevredenheid van de populatie binnen de Nederlandse PI’s en RJJI’s.
Klantgericht en resultaatgericht zijn sleutelwoorden voor opdrachtgever voor wat betreft de organisatorische verantwoordelijkheid voor de uitvoering van deze opdracht. Hierbij is er aandacht voor de betekenis van waarden, identificatie en verschillende achtergrondkenmerken zoals geloof, cultuur, opleidingsniveau, sociale klasse en leeftijd van justitiabelen. Van opdrachtnemer wordt eveneens verwacht dat hij sterk is in organiseren, rekening houdt met de DJI-organisatie en de verschillen in werkwijze per locatie. De uitvoering van het onderzoek is gericht op een zo hoog mogelijke betrouwbaarheid van onderzoeksresultaten. Met betrouwbare onderzoeksresultaten wordt bedoeld enerzijds dat de justitiabelen de vragen en antwoorden begrijpen zodat de onderzoeksresultaten een realistisch beeld geven en anderzijds dat de onderzoeksresultaten een representatief beeld geven van de (kwaliteit van) voeding die die voedingsleverancier respectievelijk winkelartikelen leverancier op dat moment levert.
Onder de scope valt ook
1. (logistieke) afstemming met locaties over het afnemen van de vragenlijsten;
2. het uitvoeren van aselecte steekproeftrekkingen om justitiabelen te selecteren voor vrijwillige deelname aan het onderzoek;
3. het aan opdrachtgever verstrekken van onderzoeksresultaten, in de vorm van zowel schriftelijke rapportages, als ruwe databestanden en veldwerkverslaggeving;
4. Het in samenwerking met opdrachtgever incidenteel aanpassen van de inhoud en/of vormgeving van vragenlijst en/of onderzoeksresultaten;
5. advies aan en overleg met opdrachtgever en eventueel andere stakeholders over het (verbeteren van) uitvoeren van onderzoek;
6. eventuele extra diensten.

De beoogde ingangsdatum van de te sluiten overeenkomst is 1 december 2026.
Direct na ondertekening van de overeenkomst wordt gestart met een implementatiefase van drie maanden. In de implementatiefase wordt het uitvoeren van onderzoeken op locaties voorbereid in elk geval door middel van training van interviewers, intakegesprekken, in samenwerking met opdrachtgever definitief maken van de vragenlijst en het testen van de onderzoeksaanpak bij twee locaties; één PI en één RJJI.
Direct aansluitend op de implementatiefase volgt de uitvoeringsfase, waarin de onderzoeken bij de locaties worden uitgevoerd volledig zoals overeengekomen. Er wordt uitgegaan van een aanvang van de uitvoeringsfase op 1 maart 2027. De Overeenkomst heeft vervolgens een initiële looptijd van vier jaar gerekend vanaf aanvang van de uitvoeringsfase. Hierna zijn er vier opties voor opdrachtgever om eenzijdig te besluiten om steeds voor maximaal twaalf maanden te verlengen.

Bron: Tenderned donderdag 30 juli 2026 https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/434997

Aanbestedingsnieuws 11e jaargang editie 31 juli 2026