Nog steeds veel onrechtmatig aanbesteden bij DJI
DJI heeft de afgelopen 2 jaar voor tientallen miljoenen verkeerd aanbesteed. Dat blijkt uit een interim-auditrapport van 2024 dat op 5 maart naar de Tweede Kamer is gestuurd. Blijkens het goedkeurende verslag van de accountant is er nog steeds voor een groot bedrag onrechtmatig aanbesteed, al is het minder dan in 2023. Foutief aanbestede percelen zijn met name voor interim management en advies.
Ook met een aanbesteding voor schietbanen is voor 19 miljoen onrechtmatig aanbesteed.
Het aantal rechtmatigheidsfouten in het inkoopproces als gevolg van het niet-naleven van de aanbestedingsregels is over het eerste halfjaar 2024 afgenomen ten opzichte van het eerste halfjaar van 2023. De omvang van de door DJI en ADR geconstateerde rechtmatigheidsbevindingen (inclusief geïmporteerde fouten) tot en met juni 2024 bedragen € 20,6 mln. op basis van de aangegane verplichtingen.
In juli 2024 heeft DJI een onrechtmatigheidsfout vastgesteld in de aanbesteding van schietbanen; dit leidt tot een aanvullende onrechtmatigheid van € 19 mln.
Een deel van de rechtmatigheidsbevindingen ad € 8 mln. van de € 20,6 mln. (in 2023: € 55,8 mln. van de € 79,9 mln.) ligt buiten de invloedsfeer van DJI. Deze geïmporteerde fouten worden veroorzaakt door een overschrijding van de maximale waarde van een aantal rijksbrede raamovereenkomsten als gevolg van het verplicht gebruik maken van onrechtmatige overbruggingsovereenkomsten die zijn afgesloten door categoriemanagers bij een ander departement. De omvang van deze fouten neemt af ten opzichte van 2023 en eerder.
De nieuwe raamovereenkomst ICT-inhuur is per maart 2024 gegund, hiermee is de fout als gevolg van de overschrijding van de maximale waarde komen te vervallen. De inhuur onder de oude overeenkomst liep door tot mei 2024. De raamovereenkomst Interim Management Organisatie en Advies (IMOA) is nog steeds voor een aantal percelen onrechtmatig.
Vorig jaar constateerde wij verschillende handelswijzen bij de inkopende organisaties van DJI. Het Inkoop Uitvoering Centrum (IUC) binnen DJI is gestart met het
uniformeren van de werkwijzen, door de bestaande processen te verduidelijken.
Het jaarverslag is wel onverminderd positief over deze resultaten. Aanbestedingsnieuws kan dat niet goed rijmen met professioneel opdrachtgeverschap. De kans op rechtmatigheidsfouten als gevolg van het niet-naleven van de aanbestedingsregels is gedaald. Dat stukje moet men Haags lezen. De kans is gedaald. Welke kans, de pakkans, de kans op dat de accountant een rechtmatigheidsfout vaststelt. Of het niet-naleven van de aanbestedingsregels is gedaald, dat weten we niet. Misschien is dat juist wel gestegen.
“De kans op rechtmatigheidsfouten als gevolg van het niet-naleven van de aanbestedingsregels is gedaald. De wetgeving inzake
aanbesteding is complex maar de verbeteringen in het inkoopbeheer van DJI hebben geleid tot een zichtbare vermindering
van het aantal rechtmatigheidsbevindingen (4 van de 23 gecontroleerde posten).”
Bron: Bijlage bij Kamerstukken 2024/25, nr. 2025D09093
Aanbestedingsnieuws is dat van de schietbanen gaan nazoeken. DJI heeft zelf geen aanbestedingen op TenderNed geplaatst voor schietbanen. De enige schietbanen die we vonden waren voor de politie en voor rijksvastgoed. Het aantal schietbaan aanbestedingen is in elk geval gestegen. In 2025 en 2024 ging het om de volgende tenders:
In 2022 en 2023 vonden we alleen een innovatieve opdracht voor een Schietbaan in Soesterberg die mede door Rijksvastgoed in is gezet, En een voor het terrein van Detentie Centrum Zeist. En die opdracht was juist goedkoper dan geraamd. Waarom heeft een detentiecentrum een schietbaan nodig?
Innovatieve schietbaan in Soesterberg 2023
Levering en onderhoud verplaatsbare 50 meter modulaire schietbaan – Politie
Autron wint opdracht Schietbaan van Rijksvastgoedbedrijf