Herstel van gebreken is geen plicht.
In het beschrijvend document van de aanbestedingsprocedure is onder andere het volgende opgenomen:
“(…) 4.5. Indiening van de definitieve inschrijving
De indiening van de inschrijving kan uitsluitend digitaal plaatsvinden via de digitale kluis van TenderNed tot uiterlijk dinsdag 18 november 2025, 12.00 uur. Inschrijvingen die na dit uiterste moment worden ontvangen, worden niet in behandeling genomen. De inschrijver is zelf verantwoordelijk voor het tijdig, juist en volledig indienen van de inschrijving. (…)
4.7.2.
Compleetheid
De inschrijving dient alle onderstaande documenten te bevatten.
– Op straffe van uitsluiting: Ingevuld en rechtsgeldig ondertekend inschrijvings-formulier; (bijlage 1) (…)”
2.4.ContourdeTwern heeft op 18 november 2025 op de aanbesteding ingeschreven, maar hierbij geen inschrijvingsformulier ingediend.
[…]
5.4.In dit geval is in onderdeel 4.7.2 van het beschrijvend document een uitdrukkelijke uitsluitingsgrond opgenomen voor het niet indienen van het inschrijvingsformulier. Vast staat dat ContourdeTwern heeft ingeschreven zonder dit inschrijvingsformulier. Pas na de inschrijftermijn heeft zij alsnog het voorgeschreven inschrijvingsformulier ingediend. Uit de voorgaande rechtspraak van het HvJ EU volgt dat de gemeente terecht geen herstelmogelijkheid heeft geboden en de inschrijving van ContourdeTwern terecht heeft uitgesloten.
5.5.De gemeente heeft hierbij zorgvuldig gehandeld. Dat TenderNed geen waarschuwing heeft gegeven bij de inschrijving is niet van belang. De aanbestedingsstukken zijn duidelijk over het vereiste inschrijvingsformulier. Het ligt dan op de weg van ContourdeTwern om zelf oplettend te zijn dat alle documenten bij de inschrijving worden ingediend.
5.6.De gemeente heeft niet in strijd met het vertrouwensbeginsel gehandeld. Het bij ContourdeTwern navragen of het inschrijvingsformulier inderdaad ontbreekt, is geen handeling die de gerechtvaardigde verwachting kan wekken dat het verzuim mag worden hersteld. Overigens zou een gegrond beroep op het vertrouwensbeginsel niet de aanbestedingsrechtelijke beginselen van gelijkheid en transparantie opzij kunnen zetten.
5.7.De gemeente heeft evenmin in strijd met het evenredigheidsbeginsel gehandeld. De aanbestedingsrechtelijke beginselen van gelijkheid en transparantie vereisen dat de gemeente met het oog op de belangen van de andere inschrijver deze uitdrukkelijk geformuleerde uitsluitingsgrond toepast. De nadelige gevolgen van deze uitsluiting zijn voor ContourdeTwern daarom niet onevenredig in verhouding tot de met de uitsluiting te dienen doelen, ook niet als dat grote impact heeft voor haar organisatie. Het tegenovergestelde geldt: als de gemeente anders zou handelen, zou zij de andere inschrijver benadelen op wie geen uitsluitingsgrond van toepassing is. Het handelen van de gemeente is dan ook niet in strijd met het evenredigheidsbeginsel.
Bron: Rb. Zeeland-West-Brabant, 10 februari 2026, C/02/442489 / KG ZA 25-644 https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBZWB:2026:919
