Handreiking eenvoudiger aanbesteden maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gepubliceerd – Aanbestedingsnieuws

Handreiking eenvoudiger aanbesteden maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gepubliceerd

Het onmogelijke, kan dat makkelijker? De rijksoverheid heeft een poging daartoe ondernomen met de publicatie van een handreiking. Die neemt alvast een voorsprong op de wetswijziging waarmee de emvi niet meer verplicht is. Klinkt dat mooi? Dat betekent concreet, dat jeugdzorg ook op de laagste prijs kan worden aanbesteed. Dat is inderdaad heel makkelijk, maar ook niet altijd wenselijk. Het is bijvoorbeeld ten nadele van inschrijvers met hoge lasten van een kantoor, of personeel met een vaste baan, zoals GGZ-instellingen.

De marktomstandigheden maken nogal wat uit voor het effect van aanbestedingen. Laagste prijs aanbestedingen bij standaard producten zijn in het voordeel van bulk-aanbieders. Wanneer strak op de kosten wordt gestuurd bij diensten waaruit de kosten hoofdzakelijk uit personeel bestaan, is het de vraag waarom je dat ooit op laagste prijs zou aanbesteden.

Dan is er nog de situatie van de nieuwkomers. Als het gaat om koffie zou je geneigd zijn te denken dat een grote leverancier voordeel heeft van zijn netwerk, ervaring. Nieuwkomers profiteren er veelal van aanbestedingen op de laagste prijs. Dat ook omdat zij zelf niet vertrouwd zijn met de diensten die zij gaan leveren.

In het persbericht wordt het als volgt gemeld:

 

Het aanbesteden van maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp wordt eenvoudiger gemaakt met een wijziging van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Gemeenten hoeven met deze wetswijziging in aanbestedingsprocedures niet langer te kiezen voor de aanbieder met de ‘economisch meest voordelige inschrijving’ (emvi-criterium). Om gemeenten voor te bereiden op de wetswijziging is vanaf vandaag de handreiking ‘Sociale en andere specifieke diensten-procedure zonder emvi – vereenvoudigd aanbesteden Wmo 2015 en Jeugdwet’ beschikbaar. Met deze handreiking kunnen gemeenten de geboden ruimte van de wetswijziging zo goed mogelijk benutten.

De handreiking is bedoeld voor inkopers van gemeenten en licht de aandachtspunten en voordelen van een procedure zonder emvi-criterium toe. Er worden vier mogelijke inkoopprocedures zonder emvi-criterium aangeboden. Gemeenten kunnen zelf bepalen of een van de voorbeelden past bij hun specifieke situatie. In de handreiking zijn resultaten uit pilots verwerkt die bij zes gemeenten worden uitgevoerd. De handreiking is opgesteld in samenwerking met experts op het gebied van inkoop en aanbesteden in het sociaal domein en is hier te vinden. De komende tijd wordt de handreiking verder aangevuld met resultaten uit de lopende pilots en informatiedagen.

Minister De Jonge: “Gemeenten die minder tijd kwijt zijn aan administratieve rompslomp en procedures kunnen meer tijd steken in de kwaliteit van zorg die in hun gemeente geboden wordt. Deze handreiking is daarom weer een stap in de goede richting.”

Op dit moment voeren de gemeenten de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) uit door het sluiten van contracten met aanbieders van jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. Gemeenten moeten in de aanbestedingsprocedures van deze contracten nu nog kiezen voor de aanbieder met de ‘economisch meest voordelige inschrijving’ (het emvi-criterium). In de praktijk betekent dit dat gemeenten veel offertes moeten opvragen en beoordelen om vervolgens alsnog voor de goedkoopste optie te kiezen. Met deze wetswijziging worden aanbestedingsprocedures zonder deze offertefase mogelijk.

Zonder offertefase kan het gesprek tussen gemeenten en aanbieders meer over de inhoud en kwaliteit van de zorg gaan. Iedere goede zorgaanbieder moet een eerlijke kans op een contract maken. Als niet meer per definitie gekozen hoeft te worden voor de economisch meest voordelige inschrijving wordt dit mogelijk. Het schrappen van de emvi-verplichting betekent namelijk dat er kan worden geselecteerd op basis van minimumeisen en selectiecriteria gericht op de kwaliteit van zorgaanbieders.

Op 23 april 2021 is het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer ingediend. Zodra de Tweede en de Eerste Kamer het wetsvoorstel goedkeuren zal de wet in werking treden. Eerst worden deze maand de schriftelijke vragen van de Tweede Kamer beantwoord. Daarna volgt de mondelinge behandeling. Het wetsvoorstel is te lezen op de website van de Tweede Kamer.

Bron: https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/10/07/handreiking-eenvoudiger-aanbesteden-maatschappelijke-ondersteuning-en-jeugdhulp-nu-beschikbaar

1 thought on “Handreiking eenvoudiger aanbesteden maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gepubliceerd

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *