Casino Lelystad dicht na aanbesteding gokvergunning
Het Casino van Lelystad is dicht ten gevolge van een aanbesteding. Door de contract wisseling zijn 15 mensen op straat komen te staan. Casino Magic Apple zat er al 28 jaar aan de Middenweg. Meerdere bedrijven mochten meedingen naar de vergunnnig van Magic Apple. Vergunningen voor onbepaalde tijd worden als gevolg van gewijzigd VNG-beleid niet meer automatisch verlengd.
Het gaat bij de casino om een gokvergunning, dat is een voorbeeld van wat juridisch gezien een “schaarse vergunning” wordt genoemd. Zulke vergunningen kunnen worden verstrekt bijvoorbeeld voor rondvaart-rederijen, maar ook voor ambulante handel of bij gokvergunningen. Eerder werden zulke vergunningen automatisch verlengd.
De schaarse vergunningen worden dan niet meer automatisch verlengd maar via een aanbesteding onder meerdere ondernemers uitgezet. Lelystad gaat elke 3 jaar een aanbesteding uitzetten voor de gokvergunning.
De vraag is in hoeverre dat ook moet verlopen via de regels van het aanbestedingsrecht. De meningen daarover zijn verdeeld. Advocatenbureau Ten Holten Noordam stelt dat de schaarse vergunning geen overheidsopdracht is, maar het aanbestedingsrecht wel van toepassing kan zijn als er in de vergunning verplichtingen worden opgelegd.
De Advocaat-Generaal van de Raad van State concludeerde eerder dat de verlening van vergunningen volgens het transparantiebeginsel en het gelijkheidsbeginsel met een passende mate van openbaarheid moeten worden bekendgemaakt, volgens duidelijke, precieze en ondubbelzinnige regels. Daaruit vloeit nog niet direct voort dat er moet worden aanbesteed, het kan ook verlopen via een veiling of loting of op volgorde van binnenkomst.
Over de (meervoudig onderhandse) aanbesteding voor de casino is Magic Apple niet te spreken. Onder meer is het tijdsbestek van 1 jaar te kort om het bedrijf af te bouwen. “In Amsterdam wordt daar drie jaar voor uitgetrokken”
Zie ook
https://www.omroepflevoland.nl/nieuws/164192/magic-apple-krijgt-geen-vergunning
https://www.destentor.nl/lelystad/strijd-barst-los-om-lucratieve-gokvergunning~a140bbbe/
https://www.pianoo.nl/nl/schaarse-vergunningen-week-25
https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/zoeken-in-uitspraken/tekst-uitspraak.html?id=87789